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[学位]

当前治安调解存在的问题及对策研究

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Author:

张芸 (张芸.)

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Abstract:

治安调解是基层公安机关执法活动中的一项重要内容,也是公安机关化解民间纠纷、维护社会稳定的重要手段和途径。由于它执法成本较低,又站在了矛盾发生的初期,可以快速平息事态,有效防止矛盾扩张升级,降低恶性案件的发案率,在基层公安执法实践中运用广泛。对当前治安调解存在问题进行研究,分析产生原因,提出解决途径和办法,既有理论意义又有实践意义。
本文在研究国内外相关文献的基础上,首先对治安调解的相关理论进行了概述,然后结合大量真实数据分析了治安调解实践运用的现状,通过对所在县级公安机关及下辖的基层派出所运用治安调解处置纠纷情况的收集和研究,尤其是个别派出所运用治安调解的具体案例,发现基层公安机关在治安调解的实践运用中存在着一些问题,诸如缩小或扩大调解范围、忽视当事人自愿原则、治安调解协议不履行、调解协议内容中赔偿金额过大等问题。造成这些问题的原因,一方面是由于民警不当使用自由裁量权、在治安调解中证据意识不强等,另一方面是由于治安调解基本原则缺失、治安调解协议内容未规范、治安调解法律效力缺失、治安调解救济制度缺失等。
针对上述问题,本文提出从完善立法和规范执法两个层面对治安调解进行改革和完善,立法上,建议确立对基本原则的保障制度、规范治安调解协议内容、确认治安调解的法律效力、确立治安调解的救济制度等等;执法中,建议从准确把握治安调解适用条件、规范治安调解的调查取证、强化公安机关内外部监督、创新治安调解的工作机制等几方面着手。本文的创新之处,在于对当下实践中新情况的捕捉和发现,如治安调解内容中赔偿金额巨大、无效治安调解引发上访等问题,这都是近几年来随着社会发展暴露出的新问题,以执法参与者的角度加以分析,提出自己的建议,更有针对性和可操作性。

Keyword:

当事人自愿原则 调解协议 治安调解 自由裁量权

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  • [ 1 ] 西安交通大学法学院

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Basic Info :

Degree: 硕士

Mentor: 李万强

Year: 2018

Language: Other

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WoS CC Cited Count: 0

30 Days PV: 2

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